新中國第一個居委會在杭州市上城區。新中國的第一個居委會是杭州市上城區上羊市街居民委員會,也是現在的袁井巷社區居委會。根據當時政府發佈的指示,杭州市民政局率先在上城區試點。
第一位居委會主任是拉黃包車出身的杭州小夥,因為熱心幫助鄰裡、熟悉社區范圍,當時投票的200多名居民代表選擇瞭他。為瞭紀念他,上羊街區辦公樓下設立瞭一個黃包車夫銅像。
以前基層管理為保甲組織,十戶為一甲,十甲為一保,而新中國的上羊街居委會管轄的范圍是由原十八及十九兩個保合並而成,由於人數眾多,後來被拆分成13個居委會。
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