凌晨五点，谷城街头的面馆热气蒸腾。店主老陈看到几位穿着“吉利硅谷”工装、操着外地口音的工程师走进来，二话没说，端上几碗热腾腾的牛肉面：“你们来建设谷城，这顿我请了！”

这碗“免费面”很快传遍了谷城的招商圈，也折射出这座城市招商引资的温度——在这里，企业不是简单的投资方，而是与城市共同成长的“合伙人”。

在建的磷化工产业园

2025年以来，谷城县以冲刺全国县域经济百强为目标，大力实施“两资三能”工程，推动招商引资实现突破。一年间，94个项目成功签约，79个亿元以上项目开工，45个亿元以上项目入库，各项指标在全市名列前茅，发展气场持续升腾。

一碗面条背后的理念之变：

从“管理者”到“合伙人”

老陈的面馆故事并非孤例。在谷城，“合伙人”理念正渗透到招商服务的每个细节。这种理念转变，在新塬科技高纯纳米复合材料项目的落地过程中体现得淋漓尽致。

2023年底，得知江苏镭纳新材料科技有限公司正在全国选址布局，谷城招商专班研判发现：这家掌握“激光等离子粉体制备技术”的高新技术企业，其纳米材料产品能有力推动谷城传统铸造、锻造产业转型升级。带着精心准备的产业对接方案，谷城招商团队多次奔赴江苏洽谈。

“说实话，起初我们对来中部县城投资有顾虑。”新塬项目负责人坦言。但谷城的诚意打动了他：“他们不仅懂产业，更懂我们的需求。”

项目签约只是开始。让企业没想到的是，第二天项目专班就带着“三张清单”上门——80余项手续被分解成问题、任务、责任清单，每项都标明责任人和完成时限。

“最难忘的是环评手续。”项目负责人回忆，“专班人员陪我们跑部门、改材料，有个周末为核对一个数据，大家工作到深夜。”这种“把企业事当自家事”的态度，让项目实现了“一周一个样”的推进速度。

为了让更多企业感受到这种温度，谷城创新推行“办不成”问题备案制，设立“办不成事”反映窗口，对推诿扯皮的单位和个人严肃问责。2025年，谷城招商引资“开门红”工作获省、市领导批示肯定，磷化工产业园等一批优质项目相继落地。

如今在谷城，“办不成事”反映窗口让企业吃下“定心丸”，“全生命周期服务流程图”覆盖53个关键环节。一碗面条体现的朴素情谊，正升华为一套制度化、精细化服务企业的新机制。在这里，政府与企业真正成为了发展道路上携手同行的合伙人。

一张地图引领的方法之变：

从“四面出击”到“精准导航”

走进谷城县招商局，墙上挂着一张特殊的“招商地图”——新能源新材料、汽车零部件、再生资源利用三大产业板块清晰标注，哪些环节强、哪些环节弱、需要引进什么企业一目了然。

“我们告别了‘漫天撒网’的粗放模式，转向了‘精准滴灌’的靶向策略。”谷城县招商局局长陈丹介绍，谷城围绕吉利、兴发等龙头企业，精准引进上下游配套企业，培育绿色硅基新材料全产业链，全力打造“汉江硅都”产业地标。

乡情，成为谷城招商的独特纽带。谷城以“一封家书、一次恳谈、一场考察”的温情行动，打动了一位在外漂泊23年的企业家——深圳科力纳米工程设备有限公司总经理陈波。那封带着老屋照片的家书，瞬间唤醒了他深埋心底的乡愁；招商专班远赴深圳的恳谈，句句回应着他对投资的顾虑；量身定制的回乡考察路线，更让他亲眼看到了家乡日新月异的发展变化。

“看到家书上老屋的照片，心里一下就暖了。招商专班不仅有诚意，还把我们企业的需求摸得透透的。”陈波说，从政策支持到园区配套都一一落实，回来投资既是落叶归根，更是选对了发展沃土。这份诚意，最终促成景锂环保科技5万吨废旧锂离子电池回收及再利用项目落户谷城经济开发区。

从对接洽谈到投产运营，仅用短短八个月，占地120亩的厂区拔地而起，40000㎡标准车间、5000㎡研发中心相继落成。这个能将锂回收率提升至90%以上、产品收益高出同类企业42%的项目，不仅填补了谷城新能源产业链“回收—再生—利用”的关键缺口，更实现年产值15亿元以上、带动500余人就业，成为乡情招商结出的硕果。

如今，谷城还开辟了资本招商新赛道：设立产业基金撬动社会资源；开发产业链大数据平台，实现精准对接。从“四面出击”到“精准导航”，谷城正在走出一条资源高效配置、情感深度联结的招商新路。

一支队伍彰显的机制之变：

从“单兵作战”到“军团协同”

在谷城，招商不再是某个部门的“单打独斗”，而是由县领导挂帅、多团队协同的“集团作战”。中科星禾高端精密装备项目的落地，正是这一机制创新的生动写照。

2025年初，一封来自老同学的邀请信，让苏州佳赢科技的陶总踏上了回乡考察之路。“看到家乡现代化的园区和崭新厂房，我既惊喜又心动。”陶总回忆道。趁热打铁，谷城第一招商团队立即奔赴苏州，带着精心准备的产业对接方案，用乡音乡情叩开了合作之门。

然而项目落地过程并非一帆风顺。厂区规划反复、土地分割复杂、道路标高不一、电力配套滞后……一个个难题接踵而至。“当时确实着急，订单在增加，项目却卡住了。”陶总坦言。

关键时刻，谷城的“军团协同”机制发挥了作用。服务专班统筹开发区、资源规划、国投公司等十多个单位，建立“一周一调度”机制。针对企业大门与道路衔接的难题，专班先后组织5次联合踏勘，最终确定重新设计吉祥三路系统，确保物流通道顺畅。

更大的创新出现在资金环节。当企业因短期流动资金紧张，无法按时缴足土地转让金时，谷城没有简单说“不”，而是探索“承诺+计划”保障机制。“县里相信我们的实力，允许通过承诺书和分期计划等方式先行办理土地预告登记。”陶总感慨道，“这种信任和支持，让我们下定决心扎根家乡。”

从2025年6月签约到11月开工，短短5个月时间，这个总投资2.5亿元的项目就完成了从纸面到地面的跨越。如今，项目一期厂房已拔地而起，400多个就业岗位正在孕育。

“我们不是一个人在战斗。”一位招商干部这样形容现在的招商体系。在谷城，8个专业招商团队与12个乡镇（开发区）协同作战，信息共享平台让项目线索实时流转，“招商擂台赛”激发着全员干劲。从信息捕捉到签约落地，“一把手”全程参与；从问题协调到服务保障，多部门联动响应。

这种机制之变，正在转化为实实在在的发展动能。当“单兵作战”升级为“军团协同”，谷城的招商引资工作也驶入了提质增效的快车道。

一本手册体现的服务之变：

从“政策依赖”到“环境制胜”

当总投资约200亿元的兴发襄阳磷化工产业园项目落户谷城时，很多人问：这样大体量的项目，服务如何跟上？谷城用一套全新的服务生态给出了答案。

“从签约到‘五证同发’只用了78天，这种速度我们以前想都不敢想。”兴发项目负责人至今难忘项目初期的“谷城效率”。这个横跨保康、谷城两地的重大项目，不仅考验着两地的协同能力，更检验着谷城的营商环境成色。

谷城创新推行的“132”项目服务模式在这里得到全面应用——一名县领导牵头包保，配备健康、平安、服务“三个秘书”，实行企业与部门、群众“双隔离”，为项目扫清一切障碍。“我们有任何问题，24小时内必有回应。”项目负责人说。

服务的高效，源于机制的重构。面对磷化工项目复杂的审批流程，市县两级成立联合审批专班，将办公室搬到工地一线。市自然资源局支持调整城镇开发边界3000余亩，生态环境部门创新优化准入清单……多部门协同解决了项目落地的空间与环境容量难题。

“过去是企业追着部门跑，现在是部门围着企业转。”一位参与服务的干部感慨。谷城制作的《招商引资项目全生命周期服务指南》将全过程细化为53个环节，企业“按图索骥”就能办成事。而“三库”管理体系（拟签约、拟推进、拟跟踪）让每个项目从洽谈到投产，都有人全程呵护。

更令人瞩目的是区域协作的创新。保康负责采矿选矿，谷城承担精深加工，两地通过“飞地经济”模式实现优势互补。“这不仅是项目的落地，更是对区域发展新模式的探索。”谷城县相关负责人表示。

如今在谷城，服务已从单项政策优惠升级为全生态培育。当“墙内事企业干，墙外事政府办”从承诺变为常态时，越来越多的企业选择在这里扎根成长。正如一位企业家所说：“这里不仅有好的政策，更有让我们安心发展的好环境。”

从一碗面条的温度到一套机制的力度，从一张地图的精度到一支队伍的强度，谷城正以全方位的服务之变，构筑起“搬不走、稳得住”的产业生态，为冲刺全国县域经济百强注入澎湃动能。

来源：云上谷城