動員這個概念最早是由法國提出的。在18世紀末,1789年法國發生資產階級革命時,歐洲的封建君主國傢對這一全新勢力的崛起感到害怕,因此聯合幹涉法國,法國也因此反抗外國幹涉內政,發起瞭總動員的行動,動員概念應運而生。

1789年法國資產階級革命成功後,歐洲君主國傢同盟對其進行武裝幹涉,法國資產階級為瞭保衛這次革命成果,召開國民公會。國民公會於1793年8月23日頒佈《全國總動員法令》,宣佈從現在起到一切敵人被逐出共和國領土為止,全法國人民始終處於征發狀態。
法國借此發令,在總動員令發佈之後,在很短的時間內就組建瞭一支42萬人的軍隊,還動員生產瞭大量武器裝備,使戰爭得到瞭有效的物質保障。
法國這次總動員是明確地提出瞭“動員”概念,並制定瞭動員法令,極大地豐富瞭動員內容,促進瞭動員的發展,這可以說是近代戰爭史上的一個范例。
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